只是柴宗训历来忙于朝政，只晚上赴不同后妃嫔姬寝宫就寝，对皇宫拥挤状况感触不深。
而二位皇后，符蓁蓁和第五朝露皆贤德，万事以大周社稷为重，不到实在住不下，却也不会向柴宗训进言。
大年初一至元宵节的新年假期，在众王公大臣们进宫拜年中，飞快过去。
初六和十二两天，柴宗训趁假期空闲，二次于午后秘密前往“报恩观”与没藏流云幽会，刺激快意非常。
只是即已答应过二位皇后和伽罗妃，不再宫外留宿，是以柴宗训陪没藏流云用过晚饭不久，便起驾回宫。
每次分别时，没藏流云皆是含情脉脉的相送，那眼神中的深情和自信，令柴宗训发觉没藏流云是一个极其智慧的女人。
开熙三十三年元月十六日，早朝。
内阁及六部大臣依次出班，向皇帝柴宗训禀报了去年一年的施政总结。
户部尚书王旦出班道：
“启禀陛下，随着这五、六年来的开发，近年新收取的喀喇汗之地和辽地，经济日渐兴盛，朝廷在此二地的税收，已从刚收回前三年的每年拨款各在5百万两和三百万两，转为开熙二十九年时的盈余。
截止去年底，辽地税收已能每年贡献八百万两，喀喇汗地每年贡献六百万两。
至于高丽、大理两处新收之地，经这几年来新政的广为施行，当地农工商皆发展快速，两地于去年财政上不再需要补贴，官府税收已转为正，分别为一百八十万两和一百六十万两。
陛下，目前新收之地中，仅吐蕃一带因地处高原、气候条件恶劣，还需朝廷每年给予财政补贴，去年在五百万两。”
柴宗训微颔首，道：
“这些新纳国土，最重要是从一开始便将我大周的农工商等新政制度，确立、推广开来。
只要制度合理，民众负担必大减，当地的经济必能发展起来。
至于吐蕃，先天不占地利，只要多鼓励当地百姓开垦可供种植青稞的农田，多开发些藏药、牛羊养殖业，能保证百姓温饱有余即可。
每年朝廷补贴吐蕃那几百万两银钱无足轻重，未来几十年随着吐蕃与内地商业发展，百姓终究是能富裕起来的。”
王旦道：
“陛下圣明！
去年一年，国内的农、工、商百业稳步发展，税收突破了七亿两银钱。
而随着往天竺、大食及米昔尔一带的海贸日渐繁荣，朝廷海贸收入大增，去年突破了三亿两。
国内外税收合计，已达到了十亿二千万两，相信在良好发展态势下，二年内有望突破十一亿两。
而移民二千万至中、西亚国土和黠戛斯移民五百万人，二项耗资巨大的工程也将在今年五月前完成，国库耗银将立减。”
柴宗训沉吟片刻，道：
“上一次朝廷对全国国土、人口、田亩进行全面统计，还是李相主政的开熙十年。
这些年来，我大周拓疆广大，人口繁衍新增了许多，很多州府的田亩、人口数，大多都是多方拼凑得出的，不够全面准确。”
柴宗训端起御案上的茶碗喝了几口，续道：
“朕意今年开始，花费半年时间，将全国的疆域、人口、田亩、店铺、作坊、商号，做一全面的摸底统计，以利于明了当前国力，制定未来的国是方针。”
开熙十年到现在开熙三十三年，又已过了二十三年，许多国情已发生了较大变化，再开展一次全面民生统计，便是十分有必要之事。
殿中众大臣自然都表支持。
柴宗训道：
“此次全国普查，一定不能在百姓中造成任何恐慌，执行的官员以实记录，绝不能有任何敲诈索贿之事。
违犯者一律严惩！
这主持官员，朕看就由擅长财会之学的丁爱卿来担任。”
丁谓去年年中，以文科状元入仕，任户部行走六品官，按资历来说，主持全国经济统计，尚有些不够。
是以柴宗训并未确定，而是询问垂拱殿中众臣。
众臣议论一阵后，大多认可了丁谓的财会之材，而全国统计需要前赴各州奔波，也没什么油水敢捞，因而也没几个官员想抢着去。
柴宗训见无人异议，当即确定由丁谓主持全国经济普查。
丁谓心中大喜，知皇帝给了自己一次难得的表现机会，此事做好了，或将获得柴宗训的信任，从此平步青云。
丁谓当即从众臣队列的末班中，出班谢恩。
柴宗训看向新任工部尚书郭贽，道：
“郭爱卿，“大周直道”工程如今建设的如何了？”
郭贽，字仲仪，京畿襄邑县人，生于后唐清泰二年。
于开熙七年中进士及第。累官为著作佐郎、右赞善大夫，兼任皇子侍讲。
开熙三十二年初，柴宗训推行“任期制”和“致仕制”后，郭贽考成政绩后，擢为工部尚书。
郭贽出班道：
“回禀陛下，“大周直道”自开熙二十三年立项建设以来，今年已是第十个年头。
“国道”于开熙二十九年初，皆已峻工。如今工期已进入全国“州道”即将完工的一年。
明年工部将在全国如期开工第三阶段“县道”的建设，因工程量的大减，朝廷的用银将由年三千万两，大幅减少至一千八百万两。”
柴宗训微颔首，道：
“即然如今国库税收又见上涨，而中、西亚对战星星教世界诸国的战争，以及直道工程的建设，已进入收尾阶段，每年耗费亦将大减。
自父皇显德五年时扩建汴京城，至今已有三十三年。
这些年来，我大周政通人和，经济兴盛，汴京人口已从朕初登基时的近五十万，增长至现今的三百二十万人，且商铺、作坊众多。
汴京虽大，却也已有局促之感。
是以，朕决意再次扩建汴京城！”
太师张齐贤道：
“陛下圣明！
这些年来，汴京人口增长太快，臣也早觉得应该再次扩建汴京了。
只是前些年，我大周与星星教大战方酣，举国之力皆集中于斯，是以臣就未向陛下进言。”